路边摊回归，“松绑”还需“导航” 新视野

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原标题：路边摊回归，“松绑”还需“导航”

新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》将于今年9月1日起实施，其中最引人注目的条款当数“规定街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”。从“一刀切”的全面禁止，到探讨如何规范管理，以深圳为代表的一线城市作出的这种改变值得关注。

重启路边摊的不只深圳，北京、上海、成都等地此前也推出过类似政策。今年5月1日起，新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式施行，强调市容管理规范与服务并重，对公众关切的“摆摊设点”“倚门出摊”等问题作出新规定。随着各大城市纷纷“放下身段”，渐渐消失在城市街角的路边摊有望重回人们视线，助燃城市“烟火气”。

重启路边摊值得期待。作为一种流动的经济形态，路边摊创业门槛低、经营成本低、自由度较高，既可作为赖以维生的主业，也可作为提高收入的副业，能够有效解决部分人的灵活就业问题。对市民来说，路边摊既能满足就近消费需求，也可丰富消费场景，在一定程度上对拉动内需、盘活经济作出贡献。尤其在当下，路边摊的回归，有助于在“烟火气”中升腾起信心、向往和力量。

重启路边摊，更要更新城市治理思维。很长时间以来，城市管理往往对路边摊采取刚性干预手段，而政策一旦“松绑”，就有可能出现管理过于宽松甚至存在缺位情形。“烟火气”也要“不呛人”，路边摊一旦管理不善，就容易产生扰乱交通、噪声扰民、污染环境等问题，甚至埋下食品安全隐患。如何克服“一管就死、一放就乱”的两难处境，在“烟火气”与“秩序感”之间找到平衡点，考验城市治理的“绣花”水平。

路边摊回归，“松绑”还需“导航”。需要看到，随着城市面貌日新月异，人们对路边摊的诉求和期待也和以往大有不同。重启路边摊，并不意味着“摆摊”的低层次回归，而是对新经济形态融入城市肌理的探索和尝试。当前，从“夜光集市”“非遗集市”到“后备厢集市”“网红市集”，路边摊的类型和业态日益多元、迭代升级，也吸引越来越多的年轻人加入其中，成为既潮又酷的创新创业体验。辅以宽容审慎的管理、科学合理的规划，路边摊也可以告别“脏乱差”，拥抱“小而新”，成为富有城市特色的创意空间和别样风景，成为创业者拥抱更多可能性的孵化之所。

城市的魅力在于参差多态。高楼大厦、一尘不染是城市，灶火缭绕、人声鼎沸也是城市。所谓“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭”，正是城与市具有丰富功能与独特魅力的生动写照。如若少了“市”，“城”未免缺少了生活的本真，也失去了城市的本意。期待再次归来的路边摊绽放新的活力和光芒，期待看到更多地方的主动破题、积极作为。（陈立民）